月末,商品房待售面积同比下

各地(州、市)煤炭管理部门,自治区直接安全监管煤炭企业,各矿山救护队:

根据国家安监总局、自治区应急管理工作部署及2018年自治区煤炭工业暨煤矿安全监管监察电视电话会议精神,结合自治区煤矿安全生产应急管理工作实际,我局制定了《2018年自治区煤矿安全生产应急管理工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

新疆煤矿安全监察局自治区煤炭工业管理局

2018年1月22日

2018年自治区煤矿安全生产应急

管理工作要点

2018年自治区煤矿安全生产应急管理工作总体思路和任务是:深入贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家安监总局、自治区应急管理工作部署及自治区煤炭工业暨煤矿安全监管监察电视电话会议精神,大力弘扬以人为本、科学救援理念,坚持红线意识和底线思维,坚持生命至上、人民利益至上,推进依法治理、深化责任落实、加强应急救援队伍建设、强化应急预案管理和应急培训工作,提升应对煤矿生产安全事故的综合能力。

一、健全应急管理体制机制

1、健全应急救援管理体制。围绕安全生产领域改革发展总体部署,推进安全生产应急救援管理体制改革。推动建立健全地方各级煤炭安全生产应急管理机构,形成职责明晰、上下贯通的煤炭安全生产应急管理工作机制。明确机构性质及职责,强化行政管理职能,提高组织协调能力和现场救援时效,完善安全生产应急管理工作部门协作机制,提高部门应急响应、联动和指挥效能。

2、建立应急评估长效机制。推进常态化、制度化的应急准备能力评估,强化各级煤炭管理部门及企业的应急准备能力。建立煤矿企业事故风险识别、监测与评估机制,规范事故现场救援管理程序,明确安全防范措施;加强事故应急处置评估,总结和吸取应急处置经验教训,持续改进应急准备工作。

3、落实企业安全生产应急管理责任。严格落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,建立健全事故预警、应急值守、信息报告等制度。煤矿企业必须建立安全生产应急管理机构并配备专职应急管理工作人员,具体负责本企业的日常安全生产应急管理工作。

二、加强应急救援队伍建设

4、严格应急救援队伍管理。各级煤炭管理部门要监督落实辖区内煤矿企业依法依规建立专职应急救援队伍,整合矿区应急救援资源,按照政府、企业共同出资建设原则,各级政府应积极引导煤矿企业联合组建矿区专职救援队伍,并由煤矿所在地煤炭管理部门统一管理;加强日常训练与考核,提高实战技能,鼓励一专多能、平战结合、社会;对指战员人数、技术装备、基础训练设施不符合《矿山救护规程》规定的,取消矿山救护队标准化等级评定资格。

5、推进露天煤矿矿山救护队建设。研究制定露天煤矿矿山救护队建设标准。露天煤矿规模大、产量高,存在多工种、多设备联合作业现象,特别是边坡、防治水、防灭火等生产安全事故发生时,必须有专业设备、专业人员开展应急救援工作。鼓励支持有条件露天煤矿企业组建专职矿山救护队,不具备建立专职矿山救护队的露天煤矿必须组建兼职矿山救护队。

6、强化兼职矿山救护队工作。兼职矿山救护队是煤矿企业安全生产应急体系的重要组成部分,对事故的预判和初期处置发挥着重要作用。制定出台兼职救护队指导意见,进一步规范兼职救护队管理工作。没有建立专职矿山救护队的煤矿,按照《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》要求,。